新华财经北京12月21日电（分析师刁倩）近期，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（以下简称COP28大会）落下帷幕，本次大会达成了多项共识。其中，关于农业、粮食和气候的宣言、阿联酋气候与健康宣言以及全球可再生能源与能效宣言获得了最多国家的认同和承诺。大会形成了一个增强的、平衡的并加速气候行动的历史性一揽子计划，即阿联酋共识。

　　在阿联酋共识中，气候投融资正逐渐成为一个机遇。COP28气候融资框架宣言指出，到2030年，每年投资5万亿-7万亿美元用于绿化全球经济。损失与损害基金作为COP28大会的重要议题之一，各国政府也达成了设立气候损失与损害基金的共识。同时，全球可再生能源和能源效宣言得到了130多个国家的认可，推动可再生能源的发展和能效提升。气候投融资的运作、基金的管理与支付、可再生能源的增加和能效提升都将极大的促进绿色投资的发展。

　　阿联酋共识指出，COP28主席国与多个合作伙伴推出了全球脱碳加速器（GDA），这是一个全面的跨部门一揽子计划，旨在削减排放，以加速公正、公平和有序的能源转型。尽管COP28大会尚未对化石燃料的逐步减少达成一致共识，但大会已经表达出强烈的信号：各国需要在减排上更进一步。对于脱碳加速以及全球性的碳补偿市场的讨论，也将提振近年来需求疲软的碳交易市场。

　　一、COP28大会达成多项共识宣言，加速气候行动计划

　　COP28大会于11月30日在阿联酋迪拜开幕，12月12日闭幕。大会重点关注了加速能源转型、修复气候融资、人民的生命和生计、全面包容为基础的“四个转型支柱”。除“全球盘点”外，化石燃料的未来、启动和运行损失与损害基金等也是本届大会的焦点议题。

　　根据COP28官网显示，大会有10项宣言初步形成，分别为：雄心勃勃的多层次伙伴关系联盟（CHAMP）宣言，COP28阿联酋气候融资框架宣言，COP28阿联酋气候与健康宣言，COP28阿联酋气候缓解、恢复与和平宣言，全球可再生能源与能效宣言，COP28关于农业、粮食和气候的宣言，COP28阿联酋关于性别平等公正过渡的宣言，COP28阿联酋关于全球降温的宣言，COP28阿联酋关于氢的宣言，以及COP28阿联酋关于气候、自然和人的宣言。

　　在宣言中签名国家数量前三的分别是，COP28关于农业、粮食和气候的宣言，COP28阿联酋气候与健康宣言以及全球可再生能源与能效宣言。其中，《关于韧性粮食体系、可持续农业及气候行动的阿联酋宣言》的签署，旨在解决全球温室气体排放问题的同时，也要保护在受气候变化影响最大地区的农民的生命和生计。这也是此次大会食品系统议程的核心内容之一。此次大会主席国阿联酋宣布，国际社会已动员超过25亿美元资金用于支持粮食安全，同时应对气候变化以及开展食品系统创新等。

　　二、气候投融资、可再生能源发展以及损害基金运作将助推绿色投资

　　根据会议成果——阿联酋共识（THE UAE CONSENSUS），本届缔约方会议的目标很明确：确保气候行动的资金变得更容易获得、更容易获得和负担得起，并确保气候投资被视为一个机遇。COP28气候融资框架宣言指出，到2030年，每年投资5万亿-7万亿美元用于绿化全球经济，这对实现共同的气候目标至关重要。该框架包含了各方履行过去提供资金的承诺、国际机构的融资以及私营部门的融资。

　　损害基金作为今年COP28大会的重要议题之一，各国政府也达成了设立气候损失与损害基金的共识。COP28大会第一天，各国就损失和损害问题采取了前所未有的早期行动，里程碑式地通过了一项关于损失和损害基金运作的协议，19个国家向基金和资金安排认捐了近7.92亿美元。阿联酋为损失和损害基金提供了1亿美元的捐款，通过ALTRRA提供了300多亿美元的私人气候融资，并在特别提款权、缺水和非洲青年健康方面做出了5亿美元的不同承诺。

　　西方承诺为发展中国家提供必要援助的背后，资本也对新兴市场的基础设施行业重塑了乐观情绪。分析人士认为，如何管理和支付气候损失与损害基金的细节，将指引那些发展中经济体的工程、基础设施、建筑及材料行业如何获益。

　　全球可再生能源和能源效宣言得到了130多个国家的认可。这些国家承诺到2030年将可再生能源增加两倍，并将年度能源效率提高一倍。作为承诺的一部分，大会筹集了50亿美元，以促进全球履行承诺，包括支持在全球南方部署可再生能源。可再生能源增加和能效的提升将极大的促进绿色投资的发展。

　　需指出的是，中国对全球能源转型和可再生能源发展已做出了巨大贡献。中国气候变化事务特使解振华在COP28大会期间表示，到现在为止，全球风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这为全球大规模部署可再生能源奠定了非常好的基础。由于大力发展可再生能源，现在中国的可再生能源装机已经超过煤电装机容量，这是能源结构的大转变，中国将继续加强可再生能源的开发和利用，最后争取逐步替代化石能源。

　　三、当前能源系统的脱碳加速或将推动碳交易市场建设

　　阿联酋共识中指出，为了追求在建设未来能源系统的同时减少当今能源系统排放的计划，COP28主席国与多个合作伙伴推出了全球脱碳加速器（GDA），这是一个全面的跨部门一揽子计划，旨在削减排放，以加速公正、公平和有序的能源转型。GDA的三大支柱包括了甲烷和其他非二氧化碳气体、当今能源系统的脱碳以及构建未来的能源系统。

　　关于当前能源系统脱碳方面，《石油和天然气脱碳宪章》得到了52家公司的支持。首席执行官们详细介绍了支持到2050年或之前实现净零排放目标的具体计划。各国政府还讨论了增加资金和有效政策的必要性。同时，加快重排放行业和运输业全球脱碳的努力取得了具体成果，38家公司和6个行业协会批准了工业转型加速器，并推出了“建筑和水泥突破”，以在2030年前推进建筑业的脱碳。

　　尽管本次COP28大会尚未对化石燃料的逐步减少达成一致共识，但大会已经表达出强烈的信号：各国需要在减排上更进一步。对于脱碳加速以及全球性的碳补偿市场的讨论，也将提振近年来需求疲软的碳交易市场。

　　碳交易市场的目的是通过产生碳信用额，然后让企业购买信用额以抵消其排放，来控制温室气体的排放。而信用额的产生依赖风电场或植树等项目，将其与从大气中消除的二氧化碳挂钩。

　　有分析人士表示，市场仍然分散，在效率和透明度方面也处于起步阶段。同时，若碳监管继续悬而未决，那么化石燃料企业将进一步放缓对减排的投资。

　　虽然市场监管等各方面仍不完善，但碳交易市场仍然是实现净零排放的重要工具。有报告显示，自愿碳交易市场是减排方案得以扩大的关键一步，将全球变暖幅度限制1.5摄氏度以内，需要大幅减少碳排放。与此同时，各国政府也在COP28上积极展示自己的监管体系，比如美国商品期货交易委员会公布了其碳补偿期货交易标准。